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在網(wǎng)上掀起一波又一波熱議后,9日,美國總統特朗普的訪(fǎng)華行,終于迎來(lái)高潮。
根據商務(wù)部消息,這次中美兩國經(jīng)貿合作的簽約總額,達到了2535億美元,既創(chuàng )下了中美經(jīng)貿合作史上的記錄,又刷新了世界經(jīng)貿合作史上的新紀錄。
對于這樣一個(gè)成果,中美兩國領(lǐng)導人的評價(jià)也罕見(jiàn)得高。習近平稱(chēng),這次會(huì )晤是一次“成功的歷史性訪(fǎng)問(wèn)”。而特朗普則一改此前保守主義的姿態(tài),稱(chēng),希望與中國保持“活躍的貿易伙伴關(guān)系”(vibrantrelationship)。
可以說(shuō),一直以來(lái),經(jīng)貿問(wèn)題就是中美兩國關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”,這一次,兩國取得如此突破性的成果,無(wú)疑具有劃時(shí)代意義。
破紀錄
2535億美元是什么概念?
不如來(lái)算一筆經(jīng)濟賬。按照世界銀行2016年的統計,這相當于智利、芬蘭等國一年的GDP。而對美國18萬(wàn)億美元的經(jīng)濟總量來(lái)說(shuō),它的占比也達1.4%。
請注意,1.4%的占比可不是一筆小數目,尤其是對于目前正缺錢(qián)的美國來(lái)說(shuō)。
大家都知道,美國國內最近發(fā)生了幾件大事,一是美國國會(huì )于10月26日通過(guò)了2018年聯(lián)邦政府4萬(wàn)億美元的預算決議,被視為特朗普政府推動(dòng)稅改立法的一大重要進(jìn)展;二是,11月2日,特朗普正式提名鮑威爾為美聯(lián)儲主席,市場(chǎng)普遍認為,此人偏向低利率和金融市場(chǎng)的弱監管。
上任以來(lái),特朗普就一直強調“美國優(yōu)先”戰略,要振興實(shí)體經(jīng)濟、減稅、加強基礎設施建設、增強能源獨立能力、放松金融監管,但目前美國的財政能夠支撐嗎?顯然夠嗆。
而這次,中國對美進(jìn)口的訂單,大多集中在能源、大宗商品和基建領(lǐng)域:
比如:中航材與波音簽署了300架飛機采購協(xié)議,總價(jià)370億美元;中國承諾在2017—2018年度,再向美國進(jìn)口總價(jià)50億美元的美國大豆;此外,中石化等還要幫助在美國阿拉斯加州開(kāi)發(fā)液化天然氣資源,涉及430億美元,或創(chuàng )造1.2萬(wàn)個(gè)崗位。
這一點(diǎn),可以說(shuō)是跟特朗普政府“讓美國再次偉大”的口號無(wú)縫對接了。
當然,對于中國來(lái)說(shuō),這同樣不是一筆小數目。全球化智庫(CCG)高級研究員、對外經(jīng)貿大學(xué)國際經(jīng)濟貿易學(xué)院教授、中國世界貿易組織研究會(huì )研究部主任崔凡就指出,按照中國海關(guān)的出口統計,去年一年,中國對美的商品貿易順差大約是2500億美元,這其中還不包括轉口貿易的數額。
“也就是說(shuō),我們把去年從美國身上賺的大部分錢(qián),都拿去買(mǎi)美國的商品了!
作為一個(gè)商人出身的總統,特朗普一直自詡自己是一個(gè)卓越的dealmaker(交易能手),如今,中國能夠在尚處于發(fā)展中國家水平,需要大量資金開(kāi)展經(jīng)濟建設的情況下,為他送去那么一份大禮,可以說(shuō),是釋放了足夠友善的信號了。
細節
這么看起來(lái),我們似乎都是中國在拿錢(qián)買(mǎi)美國貨,支援美國的經(jīng)濟建設,這不是在替別人做嫁衣裳嗎?
別急,看看細節。
首先,在這2535億美元的單子中,并非所有的項目都是一年就完成采購的,大部分產(chǎn)品都是分批采購的;其次,包括波音飛機、大豆等在內的許多商品,本身就是中國從美國購買(mǎi)的常規商品。事實(shí)上,中國歷來(lái)就是美國飛機、大豆的第一大出口市場(chǎng)。因此,從交易內容來(lái)看,常規需求的商品居多,增量的部分不大。
而在崔凡看來(lái),更為重要的是,這里面還包含了許多我們之前一直想買(mǎi),但美國不肯賣(mài)的東西,比如——高通的芯片。
這次的訂單中,頗受關(guān)注的一筆,就是來(lái)自高通與小米、OPPO和Vivo簽訂的120億美元的零部件訂單。
要知道,芯片等高科技領(lǐng)域的產(chǎn)品,對美國來(lái)說(shuō),一直十分敏感,有著(zhù)嚴苛的出口管制。不久前,特朗普還從總統層面,叫停了中資背景基金收購美國芯片公司的交易。
“這一次,雙方能達成這筆交易,美國那邊肯定是稍微放開(kāi)了一點(diǎn)口子的!睒I(yè)內人士表示。
開(kāi)放
另一個(gè)關(guān)鍵收益,在對外開(kāi)放領(lǐng)域。
今年以來(lái),中國政府在對外開(kāi)放領(lǐng)域所做出的努力和展現的決心,有目共睹。
首先是十九大報告明確提出,要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。習近平說(shuō):“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉,只會(huì )越開(kāi)越大!倍糯笾,習近平的第一項外事活動(dòng),就是接待清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院的外企代表們,并且親自向他們講述中國對外開(kāi)放的決心,包括:推動(dòng)經(jīng)濟全球化、構建人類(lèi)命運共同體等。
但從現實(shí)情況來(lái)看,世界對中國開(kāi)放的信心并不充分。往近了說(shuō),這次跟特朗普來(lái)華的都是能源、大宗商品行業(yè)的企業(yè),極少科技和金融類(lèi)企業(yè)。這無(wú)疑是對中國在這兩個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準入抱有很大懷疑態(tài)度;往遠了說(shuō),世界范圍內,不承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位的國家,并不在少數。特朗普不久前還指責中國是匯率操縱國。
更緊迫的現實(shí)在于,中國已經(jīng)處于對外開(kāi)放的重要節點(diǎn)。
據崔凡介紹,今年以來(lái),我國已經(jīng)連發(fā)國發(fā)5號文、國發(fā)39號文兩份文件,明確提到“積極利用外資是我國對外開(kāi)放戰略的重要內容”,并且明確提出,要在重大敏感領(lǐng)域,就外資開(kāi)放,制定開(kāi)放的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
事實(shí)上,就在今天下午,外交部就發(fā)文,稱(chēng)中方將大幅放開(kāi)銀行業(yè)、證券基金業(yè)、保險業(yè)的市場(chǎng)準入;同時(shí)將逐步降低汽車(chē)關(guān)稅,按計劃,于明年6月份,在自貿試驗區放開(kāi)專(zhuān)用車(chē)于新能源車(chē)股比限制試點(diǎn)。在崔凡看來(lái),這就是在呼應特斯拉巨額對華投資的市場(chǎng)傳聞。
在這種情況下,中國怎樣更好地打消國外投資者的疑慮,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗?特斯拉們的態(tài)度很重要,世界第一大經(jīng)濟體、擁有最多跨國企業(yè)的美國的態(tài)度,更重要。
共識
那么,美國的態(tài)度是怎樣的呢?
跌破不少人眼鏡,特朗普在今天的公開(kāi)講話(huà)中說(shuō):“我必須要改變美國對中國的貿易政策,事實(shí)證明,我們的政策已經(jīng)落后于中美兩國之間的貿易需要了!彪S后,他表示,要與中國建立一個(gè)活躍的貿易伙伴關(guān)系,同時(shí)著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟自由(economicfreedom)。
要知道,這對于一個(gè)自上任就高呼要筑墻的總統來(lái)說(shuō),是多么不容易。就在11月1號,他還用了“尷尬”和“可怕”形容美中兩國的貿易逆差,說(shuō)“美國和外國簽署的所有貿易協(xié)議都是災難性的”。而白宮辦公廳主任凱利當天也說(shuō),“中國在貿易上把我們打得大敗!泵绹紫Q易談判代表則更是語(yǔ)出驚人:“中國是第一個(gè)威脅,WTO的規則已經(jīng)無(wú)法束縛中國了!
轉眼間,變化已是驚人。
更可喜的成果在于,在構建了一個(gè)穩定的中美貿易關(guān)系的基礎上,中美兩國的雙邊關(guān)系也進(jìn)一步得到升華。
習近平稱(chēng):“這次歷史性的會(huì )晤,為今后一個(gè)世紀中美關(guān)系的發(fā)展明確了方向,規劃了藍圖!
相較而言,特朗普的發(fā)言顯得更加隨性。他難掩對習主席本人和對中國的喜愛(ài)。在抵華第一天,就將自己的推特封面換成了與習近平夫婦以及京劇演員們的合照;并在到訪(fǎng)之前,連發(fā)多條推特表示期待這次會(huì )晤;今天的發(fā)言中,他還透露,昨天在故宮原定25分鐘的晚宴被延長(cháng)到至少2個(gè)小時(shí),因為聊得實(shí)在太愉悅,“我珍惜在這里的每一分鐘”。
在特朗普眼里,“習主席是一個(gè)很特別的人!彼麑α暯秸f(shuō):“我們很投緣,我很榮幸跟你在一起(共事)!
元首間的互動(dòng)已是如此友好,還有談不妥的事情嗎?今天下午,習近平和特朗普就發(fā)表了聯(lián)合聲明。聲明中,兩人破例提到了許多過(guò)去的敏感問(wèn)題,包括:朝鮮半島問(wèn)題、亞太問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題、反恐問(wèn)題。
雖然在這些問(wèn)題上,雙方并非達成了全部的共識,但兩方愿意直面分歧,不回避矛盾的態(tài)度,已是突破性的成績(jì)。
正如特朗普所說(shuō):“接下里,我們還要共同去做很多事情。只要中美兩國在一起,這世界上就沒(méi)有辦不成的事!
不久前,習近平在會(huì )見(jiàn)美國企業(yè)家代表時(shí),還表示:“買(mǎi)賣(mài)不成仁義在!
這下,買(mǎi)賣(mài)和仁義,不是都來(lái)了嗎?
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